随着美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）今天通过了扩大需要向其注册的实体网络的规则，加密货币行业在从联邦监管机构获得直接答案的漫长运动中再次陷入困境。虽然这数百页可以被解读为适用于加密货币和数字资产，但“加密”一词只出现过一次。在脚注中。
美国证券交易委员会的修改具有历史意义，更新了1934年的《证券交易法》，以确定某些活动会导致从事此类活动的人成为“交易商”或“政府证券交易商”，并定义了“作为常规业务的一部分”这样做意味着什么
“这些措施是常识，”美国证券交易委员会主席加里·根斯勒在事先准备好的讲话中说。“国会不打算让注册和监管要求适用于一些经销商，而不适用于其他经销商。”
Gensler表示，更新“要求像经销商一样行事的公司向委员会注册为经销商，从而保护投资者，并促进市场的完整性、弹性和透明度。”
然而，加密货币业务是否以及如何符合这些定义仍不清楚。即使在近两年前首次提出规则修改时，行业参与者强烈要求将加密货币纳入其中，加密货币这一短语以及对任何作为安全性的数字资产的提及也被排除在规则制定文件的主要叙述之外。
数字商会创始人兼首席执行官Perianne Boring在提交的评论中表示：“美国证券交易委员会选择将提案范围扩大到数字资产领域的市场参与者，只是在脚注36中单独提及提案，而没有进行任何额外的讨论或分析。”。
数字商会在其评论信中表示，美国证券交易委员会再次未能就数字资产何时构成安全提供明确指导。
信中写道：“尽管数字资产市场参与者多年来一再提出要求，但委员会尚未提供具体规则，规定数字资产何时构成‘投资合同’，这使得发行人、交易平台和其他市场参与者很难做出这一决定。”。
数字资产市场协会（ADAM）在其评论信中提出了类似的担忧。
ADAM表示：“事实上，如果委员会打算扩大委员会对数字资产中介机构的权力，委员会有责任明确其范围的扩大，并要求对这一概念发表评论。”。
ADAM还表示，美国证券交易委员会的经济分析存在缺陷，因为它没有考虑对数字资产行业的影响。
“委员会的经济分析……绝对没有分析将‘交易商’的定义扩展到包括数字资产市场参与者的影响，而是只关注拟议规则对在美国国债领域和公开上市的股票证券细分市场运营的私人基金和适当交易公司的影响。”信中说。
与此同时，全球数字资产和加密货币协会（GDCA）对美国证券交易委员会如何通知利益相关者其计划表示异议，称该机构从未明确表示打算通过交易商定义来监管数字资产——该组织声称这规避了单独的《行政程序法》的要求。
GDCA表示：“委员会似乎试图在没有任何明确讨论或分析的情况下将提案的范围扩大到数字资产参与者，这些提案似乎绕过了《行政诉讼法》的通知和公众评论要求，例如，没有充分说明提案所涵盖的范围和预期资产类别。”。
除此之外，GDCA也加入了为数字资产市场参与者寻求澄清的行列。
信中写道：“我们恳请委员会具体说明这些提案是否包括任何数字资产市场参与者，如果是，请提供对这一事实的明确分析，以及委员会认为需要遵守拟议规则的数字资产参与者类型的示例。”。
这些规则定义了某些活动，比如以市场两侧的最佳价格或接近最佳价格定期表达交易兴趣，这会导致一个人落入交易商的定义范围。GDCA表示，指导方针尚不明确。
GDCA表示：“委员会提出的质量标准很模糊，将导致监管机构以不一致的方式应用这些标准。”。
尽管多年来一直呼吁制定明确的加密货币规则，但Gensler始终坚持现有法律适用且明确，欢迎加密货币公司根据这些法律向美国证券交易委员会注册。然而，如何做到这一点从未阐明。
最终规则将在《联邦公报》公布60天后生效。最终规则的遵守日期为生效日期后一年。
编者按：这个故事是用解密人工智能从文本中引用的来源起草的，并由小泽进行了事实核查。
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