美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯正在牵头制定一项“代币分类法”，旨在明确哪些加密货币属于证券，因为该机构正在推进一种监管数字资产的新方法。
在周三费城联邦储备银行金融科技大会上，阿特金斯发表了事先准备好的讲话，阐述了他对该分类法的计划，他表示该分类法将以豪威测试为基础。
这 豪伊测试 该判例源自 1946 年美国最高法院的一个案例，美国证券交易委员会经常引用该判例来确定一项资产是否符合投资合同的条件，从而成为证券。
“在接下来的几个月里，我预计委员会将考虑建立一个以长期存在的豪威投资合同证券分析为基础的代币分类体系，同时也要认识到我们的法律法规存在一些限制性原则，”阿特金斯说。
阿特金斯后来补充说，加密货币可以成为投资合同的一部分，但这并不意味着它们会永远如此。
阿特金斯说：“网络日趋成熟。代码发布完毕，控制权分散，发行方的角色逐渐减弱甚至消失。在某个阶段，购买者不再依赖发行方的关键管理工作，现在大多数代币的交易都不再依赖于某个特定团队的掌舵。”
“并非承诺放松执法”
过去一年，在特朗普政府的领导下，美国证券交易委员会（SEC）对加密货币采取了与拜登政府截然不同的态度。在前任SEC主席加里·根斯勒的领导下，该机构采取了…… 他对加密货币采取谨慎的态度，并对大型加密货币公司提起了多起诉讼，称大多数加密货币都是证券，但他的监管方式（即执法）也受到了批评。
自美国证券交易委员会（SEC）撤销多项针对加密货币的调查，并由委员海丝特·皮尔斯主持召开加密货币圆桌会议以来，随着阿特金斯接任主席，该机构已着手开展“ Project Crypto “更新美国证券交易委员会关于数字资产的规则。
阿特金斯周三也明确表态，哪些数字资产行业的领域应该纳入美国证券交易委员会的监管范围。 重申 该机构的立场是，代币化证券（例如在区块链上转换为代币的股票）仍将被视为证券。
阿特金斯还断言，该机构和其他监管机构仍将继续追查欺诈行为。
“现在，我要明确说明这个框架不是什么。它并非意味着美国证券交易委员会将放松执法，”阿特金斯说。“欺诈就是欺诈。”
过去，阿特金斯也曾谈到“ 超级应用 他表示，这将允许在一张监管许可证下交易和托管多种资产。周三，阿特金斯表示，他已指示工作人员着手处理此事。
阿特金斯说：“我已经要求委员会工作人员准备一些建议供委员会考虑，这些建议将允许与投资合约挂钩的代币在非美国证券交易委员会监管的平台上进行交易，无论这些代币是在商品期货交易委员会注册，还是通过州监管制度注册。”
豁免问题也将列入该机构的议程。
“我希望委员会也能考虑推出一揽子豁免措施，为作为投资合同一部分或受投资合同约束的加密资产制定一套量身定制的发行机制，”阿特金斯说。
市场结构法案
与此同时，立法者们正加紧推进加密货币行业的监管立法。目前已有多个版本的监管该行业的法案。众议院正在审议一项法案。 通过了它的版本 整个夏天，参议院现在有两个版本，最新的一个版本是…… 发布 周一，参议院农业委员会提交了一份报告，其中包含一系列未解决的问题。
阿特金斯表示，由于美国证券交易委员会在没有相关法案的情况下继续推进工作，该机构的工作旨在补充立法者的努力。
阿特金斯表示：“我设想的方案与国会目前正在审议的立法相一致，旨在补充而非取代国会的重要工作。皮尔斯专员和我已将支持国会的工作作为首要任务，并将继续这样做。”
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